Дорожные фонды, каковые планируется возродить, в 2001 году были расформированы за коррупционность. «Газета.Ru» проанализировала доклад Счетной палаты, в каком сообщается, что лишь в 2000 году госслужащие разворовали более 1,5 млрд рублей из фондов, а количество ДТП из-за разбитых дорог возросло на 85%.
Кабмин внес на рассмотрение в государственную думу закон, регламентирующий возобновление университета дорожных фондов, каковые будут накапливать средства на ремонт и строительство дорог.
Университет дорожных фондов был создан в Российской Федерации еще в первой половине 90-ых годов двадцатого века, но спустя десятилетие власти убрали его. использования средств и Последнюю проверку формирования Федерального дорожного фонда, что пребывал в ведении Российского дорожного агентства (Росавтодор), провела в 2001 году Счетная палата. С плодами проверки, каковые ранее в прессе не публиковались, ознакомилась «Газета.Ru».
В ходе проверки Счетная палата распознала бессчётные факты нарушений законодательства, нецелевого, неэффективного и непропорционального расходования средств, кроме этого нарушения при заключении контрактов.
По информации из официальных источников из отчета Росавтодора, остаток средств дорожного фонда по состоянию на 1 января 2000 года составлял 372,43 млн рублей, говорится в докладе Счетной палаты. В эту сумму была включена дебиторская задолженность организаций перед ведомством в сумме 235,13 млн рублей, которая в итоге была легко списана, по причине того, что истек срок исковой давности, кроме этого часть долга была признана волшебной для взыскания. Так, остаток уже составлял всего 137 млн рублей. «Эти долги остаются дырой в бюджете и в похожих обстановках они гасятся за счет экономичных средств», — комментирует обстановку глава Муниципального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
Последовательность соглашений дорожники заключали в обход Министерства по сборам и налогам (МНС).
«В нарушение утвержденного порядка соглашения подписывались Росавтодором без подписания МНС Рф, — говорится в докладе Счетной палаты. — Без согласования с территориальными органами МНС Рф достигнуты договоренности общей стоимостью 200 млн рублей».
Вместе с тем Росавтодор финансировал экономичные назначения с отклонениями от утвержденных линия, докладывает аудитор Счетной палаты, проводивший диагностику. Без документов, подтверждающих факты ЧС (сведения о причиненном дорожному объекту вреде, справки Федслужбы по мониторингу и гидрометеорологии среды и т.д.), Росавтодор выделил средства в размере 66,56 млн рублей.
В отчете отражены бессчётные нарушения, идеальные муниципальными властями. Часто отчеты о исполнении количеств дорожных работ за счет средств федерального фонда субъектами федерации в Росавтодор просто не предоставлялись. Сам Росавтодор финансировал экономичные назначения с значительными отклонениями от утвержденных линия.
Так, на субвенции, дотации и субсидии субъектам на развитие, ремонт и содержание дорог неспециализированного применения в 2000 году Росавтодор недофинансировал издержки на сумму 1913,65 млн рублей. Не считая того, в нарушение статьи 81 ФЗ «О бюджете страны на 2000 год» Росавтодор не приостанавливал перечисления средств федерального фонда субъектам, допустившим нецелевое внедрение средств территориальных дорожных фондов.
За один год Росавтодор выделил 45,8 млн рублей на информационное обеспечение.
3,5 млн рублей ушло на публикацию статей в газете «Трибуна», которая с 1999 года входит в компанию «Газпром-медиа», практически 10 млн рублей ушло в издание «РФ сейчас» и еще 1,76 млн рублей в некоторый ООО «Дисконт-канал». Еще Более 6 млн было выделено телекомпаниям на подготовку видеосюжетов о развитии дорожного хозяйства. Рекламным компаниям Росавтодор направил из средств дорожного фонда 5,2 млн рублей.
Однако «приемосдаточные акты обозначенной информационной продукции с приложением справки о выполненных работах в Росавтодоре отсутствуют, — отмечается в докладе. — Конкурсные торги на информационные услуги Росавтодором не проводились».
С нарушениями Росавтодор перечислял средства Генеральной прокуратуре.
100 млн рублей из средств дорожного фонда напрямую было выделено Генпрокуратуреоплата затрат на проведение мероприятий по пресечению уклонений от уплаты налогов.
Впрокуратура помогла вернуть в дорожный фонд 1422,4 млн рублей. Но в распоряжении правительства РФ от 26 января 2000 г. № 72 выяснено, что фонд развития прокуратуры формируется за счет организаций и отчислений компаний в размере 10% средств, поступивших по инициативе прокуратуры в их доход. Напрямую перечислять экономичные средства в правоохранительное ведомство запрещено, отмечается в докладе.
Превышались затраты из средств дорожных фондов на содержание аппарата Росавтодора. «Неспециализированное финансирование затрат составило 86,74 млн рублей, а также фонд зарплатыпрофинансирован в сумме 23,65 млн рублей, что превосходит утвержденные Министерством финансов Рф экономичные назначения на сумму 9,65 млн рублей, либо на 68,9 процента», — говорится в отчете. Так, оплата лишь транспортных одолжений для дорожных государственныхы служащих составила 9,49 млн рублей, что в 8,6 раза превысило ранее утвержденные назначения. На оплату телефонных дискуссий по 22 телефонам, закрепленными за дорожным ведомством, ушло более 8 млн рублей — в 4 разаутвержденной суммы.
Очередной тайной в отчете остается неоплаченная в 2000 году Росавтодором продукция, поставленная дорожным организациям, на сумму 374,9 млн рублей. Эта задолженность кроме того не отражена в бухгалтерском учете за 2000 год.
Тем временем затраты по ремонту и содержанию действующей сети федеральных дорог в 2000 году если сравнивать с прошлым годом выросли на 72,5%. За тот же период число ДТП из-за разбитых дорог возросло фактически в два раза — на 85%.
Как подсчитал Муниципальный антикоррупционный комитет, всего за текущий год из фонда было похищено более 1,5 млрд рублей. «Неэффективное и нецелевое внедрение — это стандартная формулировка Счетной палаты, по причине того, что она неимеетвозможности давать правовую оценку, — говорит Кирилл Кабанов. — По факту распознанных нарушений Счетная палата отправляет материалы в правоохранительные органы, каковые уже решают, из-за чего пропали деньги».
Но ни 1-го дела возбуждено не было. В этом же году глава Счетной палаты Сергей Степашин сетовал, что «результаты отечественных аналитических упрочнений, наверное, не достаточно кого интересуют».
Во время с 1999-го по 2000 год «Росавтодор» возглавлял Виталий Артюхов. На данный момент он занимает должность директора ФГУП Центральный НИИ судостроительной индустрии «Центр». Помощник Артюхова Рауф Гасанов заявил «Газете.Ru», что Виталий Григорьевич весьма занят, и дал обещание, что в течение 2-ух дней Артюхов отыщет пара мин. в собственном плотном графике и скажет о функционировании дорожных фондов в 1999-2000 годах.
В законе правительства, которым предлагается воссоздать университет дорожных фондов, о контроле за расходованием средств на ремонт и строительство дорог речи не идет.
Евгений Шипилов, www.gazeta.ru
Случайные статьи:
☙◈❧ Перекрестье ☙◈❧ Анастасия Новых
Статьи по теме:
-
В Государственной дума разглядывают закон о федеральном и региональных дорожных фондах. Приведет ли их учреждение к такому нужному стране…
-
Госдума дорожные фонды станут частью бюджета
8 февраля статус дорфондов намечен к рассмотрению в первом чтении на пленуме Государственной думы. Таким макаром, нижняя палата Федерального Собрания…
-
Дорожная реформа фондовый рынок
В Гос думе рассматривается закон сотворения в Российской Федерации федерального и региональных дорожных фондов. Как мы заживем при новейшей совокупности…
